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Submitted : 2012-12-06 00:00:00Word Count : 350Popularity: [url=http://www.1855sacramento.com/peuterey.php]peuterey outlet[/url] Not [url=http://www.1855sacramento.com/woolrich.php]woolrich bologna[/url] RatedTags: Crane Operator Training, Earthmoving [url=http://www.sandvikfw.net/shopuk.php]hollister sale[/url] Courses
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Cette égalité n'existe plus, ou seulement fictivement, au sein du Conseil européen où les petits arrangements entre amis font office de procédure. Ainsi en est-il du pacte de stabilité, maintes fois violé avec la coupable complicité des chefs d'Etat et de gouvernement et ce malgré les rappels à l'ordre de la Commission. Combien de sous-marins, de chars et d'avions la France et l'Allemagne ont-elles vendus à la avant de s'inquiéter de l'endettement de la République hellénique, championne d'Europe des dépenses militaires ?
Baptisée "méthode de l'Union" par , ce coup d'Etat institutionnel n'est jamais que la restauration de la vieille méthode intergouvernementale. Et si nous n'y prenons garde, l'Europe et la France ont tout à y . L'Europe d'abord, qui fonctionne sur la base d'un contrat, reposant lui-même sur des disciplines et des politiques communes dont les contraintes sont acceptées par tous, car chacun participe à leur élaboration à travers le conseil des ministres et le Parlement européen où ils sont représentés au prorata de leur poids démographique respectif, le tout sous le contr?le d'une institution indépendante, la Commission européenne, qui veille au bon respect des règles tant par les "petits" que les "grands" pays.
Faut-il des centrales nucléaires fran?aises ou des machines-outils allemandes pour être à l'abri de sanctions pour mauvaise gestion des publiques ? C'est pour éviter cette dérive que la Commission européenne a proposé une réforme du pacte de stabilité, prévoyant un [link widoczny dla zalogowanych] quasi-automatisme des sanctions. Le président stable du Conseil européen, sans l'objectif, préconise, pour sa part, [link widoczny dla zalogowanych] que les chefs d'Etat et de gouvernement conservent le dernier mot. Autrement dit, un quasi-statu quo. En se ralliant à la "méthode de l'Union" à l'allemande, trahit l'esprit de Monnet - ce qui est le moindre de ses soucis - avec le sentiment du gaulliste accompli. Mais le président oublie que son pays n'est plus le même que dans les années 1960 où, fort de sa puissance économique et politique, il décidait de tout. Aujourd'hui, la puissance économique et de l'Europe, c'est l'Allemagne, et c'est elle qui impose son tempo et ses thèmes.
Initiative de l'ancien président fran?ais, Valéry [link widoczny dla zalogowanych] , et de l'ancien chancelier allemand, , la création, dans les années 1970, du Conseil européen n'était pourtant qu'un accident de l'histoire, comme me l'a raconté lui-même ce dernier. L'idée n'était pas d' une nouvelle institution européenne mais de préparer un cadre informel permettant aux Européens de leurs positions sur les grandes questions internationales, à une époque où l' (UE) n'avait aucune compétence en la matière.
Jean Monnet avait [link widoczny dla zalogowanych] l'habitude de : "Nous ne coalisons pas des Etats, nous unissons des hommes." Et d' : "Rien n'est possible sans les hommes mais rien n'est durable sans les institutions." C'est l'invention de la "méthode communautaire".
Une approche qui s'est d'ailleurs révélée gagnante pour l'Allemagne, dont l'économie a profité, plus que beaucoup d'autres Etats membres, des progrès de la construction européenne. Depuis la [link widoczny dla zalogowanych] réunification toutefois, la pensée allemande a lentement mais s?rement évolué et [link widoczny dla zalogowanych] cette évolution a débouché sur l'institutionnalisation, gr?ce au traité de Lisbonne en 2007, du Conseil européen. De club privé et discret, le Conseil européen est devenu le syndicat officiel des chefs d'Etat et de gouvernement, avec son président permanent, lequel ne cesse d'empiéter sur les compétences de la Commission européenne, sans aucun contr?le démocratique du Parlement européen.
L'illustration la plus patente de cette nouvelle donne est le fameux pacte de compétitivité présenté par Angela Merkel et lors [link widoczny dla zalogowanych] du dernier Conseil européen. Un exercice surréaliste pour le président fran?ais si l'on songe que la mouture [link widoczny dla zalogowanych] originale de ce texte a été con?ue, écrite et diffusée d'abord à Berlin et en allemand. La contribution fran?aise s'est limitée à son accord. Car c'est ?a le problème de la méthode intergouvernementale : tout le monde est égal, mais [link widoczny dla zalogowanych] Angela Merkel est plus égale que Nicolas Sarkozy. [link widoczny dla zalogowanych] Cela ne signifie nullement qu'il faille les contenues dans ce document, première ébauche concrète d'une véritable politique économique et de croissance européenne.
Cependant, le ver était dans le fruit. La France, qui a toujours eu un faible pour le concept d'Europe des nations, dans le droit-fil de la pensée gaulliste, n'a ainsi jamais cessé de le Conseil européen, socle de la méthode intergouvernementale. Et l'Allemagne n'a longtemps jamais cessé de s'y , privilégiant l'approche communautaire et devenant, de ce fait, l'alliée naturelle des "petits" pays européens.
à . Angela Merkel, clone de Charles de Gaulle ? Un comble [link widoczny dla zalogowanych] si l'on songe à ce que l' doit à Jean Monnet et [link widoczny dla zalogowanych] à la méthode communautaire qui lui a permis de la puissance phare de l' d'aujourd'hui. La chancelière veut-elle raison aux chauvinistes fran?ais qui se méfiaient des "revanchards" allemands ?
Considéré comme un des pères fondateurs de l'Europe moderne, Jean Monnet avait [link widoczny dla zalogowanych] une intuition : pour réconcilier la France et l'Allemagne après la guerre, non seulement il fallait en commun les principales ressources de l'époque, [link widoczny dla zalogowanych] le charbon et l'acier, mais aussi élargir ce pacte à d'autres Etats européens, l' et le Benelux, sur la base d'institutions communes permettant tant aux grands qu'aux petits pays d'être paritairement parties prenantes au mécanisme de prise de décisions.
Pour l'ex-chancelier, la menace des missiles SS20 soviétiques et la nécessité pour l'Europe de réagir collectivement à cette situation exigeait un tel cénacle. Du reste, pendant des années, le Conseil européen n'a rien changé à l'équilibre institutionnel européen ni à l'approche communautaire.
Mais si la France, comme d'autres, veut sur la définition de cette politique et sur les mécanismes de sa mise en oeuvre, il est temps de la main à la Commission européenne, garante de l'intérêt général européen et de la "méthode de l'Union" pour la "méthode communautaire". Car les rênes de l'Europe à la seule Allemagne, c'est le risque d'un douloureux réveil nationaliste chez ses voisins. Et ce regain nationaliste est bien la dernière chose dont l'Europe a besoin.
Avec l'arrivée au de Charles de Gaulle, la France a voulu , au début des années 1960, une autre approche, la "méthode intergouvernementale", préconisée par le plan Fouchet (fondé sur la souveraineté des Etats), en 1962. En substance, les "grands" pays décident, les "petits" exécutent. Ces derniers, avec le soutien de l'Allemagne, ont mis ce plan à la poubelle et l'Europe s'est finalement construite gr?ce à la méthode communautaire, laquelle ne prive pas les chefs d'Etat et de gouvernement de leur r?le d'impulsion, mais permet de à travers un exécutif indépendant des Etats membres et détenteur de l'intérêt général européen, la Commission européenne. Aujourd'hui cependant, on assiste à un nouvel assaut [link widoczny dla zalogowanych] des "intergouvernementalistes", qui s'appuient sur le nouveau r?le institutionnel du Conseil européen.